對(duì)外開放大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案

外商投資是參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量。扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放、大力度吸引和利用外資，堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、，好統(tǒng)籌國內(nèi)兩個(gè)大局，營造市場化、法治化、化營境，充分發(fā)揮我國大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)，鞏固外資在華發(fā)展信心，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。為貫徹落實(shí)黨、決策部署，現(xiàn)如下行動(dòng)方案。
一、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，提高外商投資自由化水平
（一）合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，持續(xù)推進(jìn)電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開放。
（二）開展放寬科技領(lǐng)域外商準(zhǔn)入試點(diǎn)。允許北京、上海、廣東等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)大開放試點(diǎn)。支持信息服務(wù)（限于應(yīng)用商店）等領(lǐng)域開放舉措在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)好落地見效。
（三）擴(kuò)大銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域外資機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。在、和穩(wěn)定的前提下，支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)依法開展銀行卡清算業(yè)務(wù)。深化商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等行業(yè)開放，支持符合條件的境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)投資設(shè)立或參股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
（四）拓展外資金融機(jī)構(gòu)參與業(yè)務(wù)范圍。優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)資本市場有關(guān)程序，進(jìn)一步便利外資金融機(jī)構(gòu)參與中國市場。支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與境內(nèi)承銷。研究穩(wěn)妥推動(dòng)多符合條件的外資銀行參與國債交易試點(diǎn)。
（五）深入實(shí)施合格境外有限合伙人境內(nèi)投資試點(diǎn)。擴(kuò)大合格境外有限合伙人試點(diǎn)范圍，規(guī)范合格境外有限合伙人管理企業(yè)及基金在注冊(cè)資本、股東等方面的要求，拓寬可以投資的范圍。完善投資服務(wù)業(yè)務(wù)管理辦法，鼓勵(lì)外商投資設(shè)立基金并依法開展各類投資活動(dòng)。
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